在张家港口岸,你会看到,一艘艘外轮整齐的靠泊在码头,一排排集装箱鳞次栉比,正在等待检验检疫人员的查验。奔腾不息的长江水,每天不知疲倦地迎来送往着世界各地的人员、船只和大批货物,见证着这一派繁忙的景象。可谁又能想到,就在这一艘艘船舶、一批批货物、一只只集装箱里面,就有可能携带危害我国农业、环境、生态安全的疫情疫病?以及影响消费者身体健康的不合格商品?
早在2009年,韦锋上任张家港检验检疫局局长伊始,他就敏锐的认识到,“要守好国门安全,促进外贸稳定发展,必须提升口岸综合实力。”因此,在他的带领下,全局在全国质检系统率先提出建设口岸检验检疫核心能力,开展理论研究和实证研究,构建口岸卫生检疫、动植物检疫、食品安全、商品检验、鉴定监管“五核一体”工作模式,全面提升异常处置、交互协同、常规业务能力,先后创成全省首批国门生物安全防御体系、全省唯一的进境肉类检验检疫监管、全省首个进境粮食示范口岸等12个样板,在张家港对外开放口岸上构筑起更加牢固的防控长城。
4月28日,检验检疫人员陆军在查验装载莫桑比克木材的集装箱时发现了一条1.5米长的蛇,他意识到,莫桑比克是鼠疫、疟疾等卫生疫情的常发生地区,会不会还有其他的疫情?于是,他和同事对所有的集装箱进行了详查,最终查获了老鼠、蜥蜴、蜘蛛、蜈蚣、蝎子、树蛙,以及天牛、吉丁、马陆等一大批生物和害虫,还有大量土壤、花生、种子,粉碎了“蛇鼠一窝”闯关梦。除此之外,今年以来,国检局还从进境德国、葡萄牙、奥地利、英国等国家的集装箱木质包装中连续截获了散大蜗牛、花园葱蜗牛等十余种危险蜗牛。在集装箱运量与日俱增的同时,疫情疫病传入的风险正在不断加大。
为守住国门安全,国检局全面推进“数字动植检”建设,构筑国门生物安全防御体系,建立高效的管理制度,阻止外国疫情传入。以国家材种鉴定与木材检疫重点实验室为平台,搭建有害生物远程鉴定系统,集科普、查询、接样等为一体,实现数据资料电子化,并运用视频监控,做到实时数据传输。健全完善进口木材现场检疫、现场除害处理、树皮下脚料处理、木材调运、库场企业等一系列监管体系,规范对进境木材的检验检疫。对进境集装箱木质包装,加大医学媒介生物、植物有害生物、禁止进境物和非法进境物的查验力度,同时关注有毒有害物质的查验,特别关注离开动植物产品也可存活的蚂蚁类、蜗牛类、蜘蛛类等有害生物的检查。1—5月,该局检出动物疫情75种720种次,植物疫情532种1.7万种次,截获医学媒介生物663批,动植物疾病疫情检出率、医学媒介生物截获率等走继续走在全省系统前列。
除了有效防止国外疫情疫病的入侵,国检局还注重不合格商品的检出,坚决把疾病疫情、有毒有害物质挡在国门之外,守住口岸健康安全、环境安全、生物安全和消费安全,给群众一个安全的消费环境。1—5月,该局共检出不合格商品1798批,帮助企业对外索赔800万美元,还先后退运多批不合格进口油脂、玉米等商品。
5月10日,国检局在检验一批印度进口棉花时,发现该批货物品级严重不合格,降级比例高达48.1%,同时短重6.8吨,该局遂如实出具检验证书和鉴定证书,供企业对外索赔。近年来,进口棉花等级下降、短重等现象时有发生。为维护企业正当权益,国检局一方面严格按照我国进口棉花监督管理的政策要求,不断规范进口棉花检验检疫工作。另一方面,及时向上一级检验检疫部门上报进口棉花以次充好、数量短少等案例,加强对境外供货企业的质量信用管理。此外,加强纺织原料实验室建设,提升进口棉花检测水平。
为进一步提高进口肉类监管有效性,保证居民消费安全,国检局从完善基础设施、提高人员素质、严格证书核查、规范现场查验等方面着手,不断加强进境肉类检验检疫监管样板建设,发挥进口肉类国家质检总局指定口岸作用,全力促进进口肉类贸易。近日,该局就检出3批61吨波兰猪肉因受非洲猪瘟疫情的影响,不符合我国准入要求,遂按照我国相关规定作出销毁处理,另3批60吨作出退运处理。目前,我市肉类贸易商已达到13家,还首次进口澳大利亚、新西兰等国家的高品质牛肉。张家港口岸已成为我国猪肉进口主要口岸之一,年进口量占全省进口总量的70%。
“口岸核心能力建设是一项系统工程,不可能一蹴而就。”韦锋表示,“我们将以安全项目风险管理为核心方法,优化业务监管为核心任务,融合现代信息技术为核心支撑,全面深化业务领域改革,推进口岸检验检疫核核心能力建设。同时,注重业务改革的整体性、系统性、协同性,强化风险分析,加强事中事后监管,推行管办分离,切实提高监管的科学性、针对性和有效性,打造口岸升级版,释放港口正能量。”